El Consejo de Gabinete aprobó la presentación ante la Asamblea Nacional del proyecto de ley 1-26, que ordena el cierre total y progresivo de las operaciones del Banco Hipotecario Nacional (BHN), como parte de una estrategia para modernizar la política nacional de vivienda y fortalecer el acceso a soluciones habitacionales sostenibles en Panamá.
La propuesta busca transformar el modelo institucional vigente hacia un sistema más eficiente, moderno y financieramente sostenible, en el que el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (Miviot) asumirá la rectoría de la Política Nacional de Vivienda, mientras que la Caja de Ahorros ejercerá el rol de banca social hipotecaria.
Con esta reorganización, el Gobierno pretende eliminar duplicidades administrativas, reducir costos operativos y fortalecer los mecanismos de financiamiento social, además de impulsar nuevos esquemas de colaboración público-privada para la construcción de viviendas de interés social.
El proyecto establece que el cierre del BHN se realizará mediante un Plan de Transición Institucional, coordinado por un Comité de Transición integrado por el Miviot, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Caja de Ahorros y la Contraloría General de la República. El proceso deberá completarse antes del 31 de diciembre de 2027.
Las funciones relacionadas con diseño de políticas, subsidios, planificación y programas de vivienda social pasarán al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, mientras que las competencias sobre financiamiento hipotecario y administración crediticia serán asumidas por Caja de Ahorros.
La iniciativa aclara que esta medida no representa una fusión bancaria. La Caja de Ahorros administrará las carteras transferidas del BHN bajo un régimen especial y separado de sus operaciones regulares, garantizando la continuidad de atención a los usuarios.
Además, el proyecto contempla la creación de la Dirección del Fondo de Vivienda Social, adscrita al Miviot, la cual coordinará proyectos habitacionales de interés social desarrollados en conjunto con el sector privado, promoviendo tanto la venta como el alquiler social de viviendas para familias panameñas.
