El tercer Documento de Política de China hacia América Latina y el Caribe (ALC) presenta una estrategia integral que busca elevar la relación China–ALC a un nivel estructural, alineado con las grandes iniciativas globales chinas y con una visión de asociación Sur–Sur a largo plazo. El documento articula un marco de cooperación amplio que abarca diplomacia, economía, tecnología, seguridad, cultura y relaciones sociales, con el propósito de consolidar una comunidad de futuro compartido China–ALC.
El último y más reciente documento de 19 páginas, pensado y elaborado por China, da un giro total a la forma de mirar hacia América Latina, con quien ansía compartir conocimientos, tecnología y todo los avances que en las diferentes ramas lidera esta potencia mundial. Por considerarlo de gran interés, presentamos un resumen ejecutivo para que nuestros lectores puedan conocer de primera mano todos los aspectos.
- Contexto estratégico: China enmarca su relación con ALC dentro del robustecimiento del Sur Global y de un mundo en proceso de multipolarización. Presenta a ALC como un socio clave en gobernanza global, estabilidad internacional y desarrollo compartido. El documento sustituye la cooperación sectorial por un enfoque de asociación multidimensional.
- Objetivos centrales de China: Políticos y geopolíticos: fortalecer alianzas del Sur Global, ampliar la coordinación en organismos multilaterales (ONU, OMC, G20), defender la multipolaridad y consolidar la adhesión al principio de “una sola China”.
3.Económicos: profundizar y diversificar el comercio; expandir la inversión; impulsar la infraestructura; fortalecer cadenas de suministro; promover la cooperación dentro de la Franja y la Ruta de alta calidad.
Tecnológicos: posicionarse como socio clave en IA, economía digital, biotecnología, nuevas energías y exploración espacial.
Culturales y sociales: ampliar intercambios educativos, culturales, mediáticos y lingüísticos; proyectar valores y visión civilizatoria.
De seguridad: promover la seguridad no tradicional, cooperación militar, ciberseguridad y lucha contra delitos transnacionales.
- Los cinco grandes programas
El documento estructura sus acciones en cinco programas estratégicos:
- Solidaridad: diplomacia de alto nivel, apoyo mutuo en intereses vitales, coordinación en gobernanza global y fortalecimiento del Foro China–CELAC.
- Desarrollo: comercio, inversión, infraestructura, energía, agricultura, manufactura, ciencia, tecnología, IA, espacio y finanzas; énfasis en la Franja y la Ruta.
- Civilizaciones: diálogo cultural, educación, idioma chino, patrimonio, cooperación mediática, think tanks.
- Paz: seguridad global, cooperación militar, ciberseguridad, lucha contra la corrupción y el crimen organizado.
- Pueblos: gobernanza social, reducción de pobreza, salud, turismo, intercambios subnacionales y programas para jóvenes y comunidades.
- Elementos novedosos frente a documentos anteriores
Incorporación completa de las nuevas iniciativas globales chinas (IDG, ISG, ICG, IGG).
Expansión notable de la agenda tecnológica: IA, datos, gobernanza del ciberespacio, semiconductores, BeiDou, exploración lunar.
Mayor atención al cambio climático, ciudades verdes y resiliencia ante desastres.
Aumento del énfasis en cultura, medios de comunicación y educación digital.
Fortalecimiento de cooperación en seguridad y aplicación de la ley.
- Implicaciones para América Latina y el Caribe
Oportunidades:
Acceso a financiamiento en infraestructura y tecnología.
Integración en cadenas de valor avanzadas.
Transferencia tecnológica agrícola, energética y digital.
Diversificación de socios externos.
Fortalecimiento de capacidades estatales (gobernanza, reducción de pobreza, gestión de riesgos).
Riesgos:
Potencial dependencia tecnológica y financiera.
Tensiones geopolíticas con potencias extrarregionales.
Vulnerabilidades en ciberseguridad y datos.
Impactos sobre industrias locales frente a empresas chinas más competitivas.
- Conclusión
El documento plantea un marco estratégico integral y de largo plazo mediante el cual China busca consolidar una presencia multidimensional en ALC. Propone una visión en la que China no solo es socio comercial, sino también actor tecnológico, financiero, cultural y de seguridad, con el objetivo de construir una arquitectura de cooperación amplia, estable y alineadas con las grandes capitales del mundo, en una vía irreversible hacia el progreso mundial.
