El Gobierno Nacional continúa fortaleciendo el desarrollo de infraestructura estratégica mediante el modelo de Asociaciones Público-Privadas (APP), tras aprobar avances clave para el proyecto del nuevo Centro Penitenciario de Máxima Seguridad, una iniciativa orientada a modernizar el sistema penitenciario panameño y reforzar los programas de resocialización.
La decisión fue adoptada durante la primera sesión ordinaria de 2026 del Ente Rector del régimen APP, presidida por el ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, en el Salón Paz del Palacio de Las Garzas.
Durante la reunión se aprobó la Resolución ER-03-P6-2026, fechada el 27 de mayo de 2026, mediante la cual se autoriza avanzar a la Fase 2 de análisis de factibilidad, aprobar la implementación del proyecto APP y dar paso a su futura licitación, conforme al Decreto Ejecutivo No. 58 de 26 de junio de 2025, normativa que moderniza y agiliza los procesos de estructuración de proyectos APP en Panamá.
“Este es el tercer proyecto en el que el Gobierno Nacional utiliza el mecanismo de APP y ha avanzado bastante rápido. El Ministerio de Gobierno ha tomado la iniciativa de desarrollar un centro penitenciario de máxima seguridad con capacidad para alrededor de 2,000 personas privadas de libertad, en instalaciones modernas y bajo estándares internacionales. En aproximadamente nueve meses pudiera estarse realizando la licitación, lo que generará interés de empresas nacionales e internacionales”, destacó el ministro Orillac.
El titular de la Presidencia señaló además que las reformas regulatorias impulsadas por la actual administración han permitido dinamizar el modelo APP, reduciendo tiempos y fortaleciendo la transparencia y eficiencia en los procesos. Añadió que esta modalidad representa una alternativa estratégica para ejecutar proyectos de gran impacto en contextos de limitaciones financieras, incorporando además mantenimiento y operación a largo plazo.
El proyecto, impulsado por el Ministerio de Gobierno (Mingob), forma parte de la estrategia de diversificación del portafolio APP nacional y contempla el desarrollo de infraestructura especializada con altos estándares técnicos, criterios de eficiencia operativa, sostenibilidad y desempeño, alineados con mejores prácticas internacionales.
En la sesión participaron representantes del Mingob, así como especialistas técnicos y financieros del equipo estructurador del proyecto.
Por su parte, Jorge Torregroza, director general del Sistema Penitenciario, explicó que la iniciativa responde a la necesidad de atender la sobrepoblación carcelaria y mejorar la clasificación de las personas privadas de libertad.
“Como ministerio hemos impulsado este tipo de proyectos debido a la sobrepoblación en los centros penitenciarios. Este modelo, como el desarrollado en Colón y el entregado en La Esmeralda, nos permite fortalecer los programas de resocialización. Contar con una cárcel de máxima seguridad facilitará una adecuada clasificación de privados de libertad con este tipo de perfiles”, indicó Torregroza.
